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A continación reproducimos el texto que figura en el Plan Estratégico de Infraestructuras y Transporte 2005-2020 , en lo que se refiere a Modos de Transporte No Motorizados
6.10.4 Plan de promoción de los modos
no motorizados
El
objetivo de este plan es promover un uso cómodo, seguro y atractivo de
los modos no motorizados, como parte sustantiva de una política
integral de movilidad. Aunque es evidente que las responsabilidades
para la promoción de los modos no motorizados están repartidas entre
los distintos niveles territoriales de las administraciones públicas,
una serie de cuestiones atañen más expresamente a la administración
central:
a) Contribuir a impulsar y estudiar las actuaciones que en esta materia
se llevan a cabo por parte de las administraciones locales y
autonómicas, y promover el seguimiento y evaluación los resultados
obtenidos.
b) Asegurar la necesaria coordinación entre aquellas actuaciones de los
distintos departamentos ministeriales que tengan un efecto directo o
indirecto en el uso de los modos no motorizados, con objeto de mejorar
las condiciones de dicho uso.
c) Establecer y desarrollar relaciones en esta materia con el resto de
países europeos, que poseen en general una situación más avanzada en la
movilidad ciclista, a fin de intentar avanzar en la armonización de
señaléticas comunes, normas en materia de infraestructuras e
intercambio de experiencias.
d) Velar por el desarrollo y la difusión de bases y recomendaciones
técnicas en el diseño del espacio viario, infraestructuras de apoyo y
políticas de promoción.
Este plan se articulará a partir de una estrategia específica para la
promoción de la bicicleta y otra para la marcha a pie, para cuya
elaboración se contará con la participación de los agentes sociales e
institucionales interesados, y cuyas directrices se recogen a
continuación.
6.10.4.1 Ejes de la estrategia de promoción de la bicicleta
Mejorar la seguridad vial del ciclista
El peligro percibido -con frecuencia sobreestimado respecto al real- en
las condiciones de la red viaria es el mayor obstáculo para el aumento
del uso de la bicicleta. Una de las principales estrategias para
mejorar la seguridad vial de la bicicleta consiste en aumentar el
número de personas que utilizan este vehículo, recuperándolo como un
modo normal de desplazamiento y admitiendo que circular en bicicleta es
un derecho. Para ello se promoverán actuaciones como:
- Modificar el registro y el análisis de datos de la accidentalidad y
la movilidad, para lograr una mejor comprensión de los procesos que
conducen a los accidentes. Establecer una nueva perspectiva de la
educación vial que trascienda la circulación y reduzca el nivel de
riesgo admitido socialmente y evitar medidas que, con la pretensión de
mejorar la accidentalidad ciclista, penalicen el uso de la bicicleta.
- Cambiar el diseño de los vehículos motorizados para adaptarlos a una
mejor convivencia con los ciclistas, y promover el desarrollo de
criterios para la fabricación y homologación de bicicletas seguras.
- Adaptar las normativas para favorecer en el medio y largo plazo
conductas más adecuadas a los medios de transporte más vulnerables.
- Crear redes para bicicletas integradas por vías exclusivas para
bicicletas o itinerarios alternativos cómodos y seguros para las
mismas, y moderar el tráfico para facilitar el uso de la bicicleta en
las ciudades y en las vías interurbanas de rango no principal.
Garantizar la intermodalidad del ciclismo
Sólo sistemas de transporte puerta a puerta pueden superar la excesiva
dependencia del automóvil de la sociedad. Los componentes de la cadena
de transporte deben estar conectados para asegurar la movilidad. Esto
significa facilitar el acceso interno y externo a las estaciones de
transporte colectivo y a los trenes, mejorar las posibilidades de
transportar la bicicleta en los transportes públicos urbanos e
interurbanos, instalar en los mismos servicios de alquiler de
bicicletas o de bicicletas públicas o poner en marcha campañas de
fomento del uso combinado de la bicicleta y el transporte público.
Creación de una Red Básica de Vías Ciclistas
En cooperación con las Comunidades Autonómas se establecerá una Red
Básica de vías ciclistas, enlazando las rutas dispersas e inconexas que
actualmente ya existen, y dando continuidad a las infraestructuras
ciclistas, para que dejen de ser de uso y utilidad limitados, ligados
al ámbito exclusivamente recreativo, y se conviertan en una verdadera
infraestructura territorial.
Ayudas a la financiación de infraestructuras viarias para bicicletas
La creación de infraestructuras específicas para bicicletas supone en
muchas ocasiones una de las actuaciones necesarias a emprender a fin de
garantizar unas condiciones seguras y cómodas para los desplazamientos
ciclistas. El Ministerio de Fomento emprenderá una labor técnica de
apoyo a la creación, acondicionamiento o mantenimiento de viario para
bicicletas (en especial, para habilitar vías de acceso a los centros
urbanos, tramos de conexión interurbana, y estaciones de transporte
colectivo).
Medidas de ámbito legislativo
El Ministerio de Fomento, en colaboración con los Organismos
competentes, estudiará y promoverá modificaciones en el marco legal
urbanístico, dirigidas a exigir que toda nueva edificación residencial
cuente con un espacio de aparcamiento de bicicletas, y que las nuevas
edificaciones destinadas a usos no residenciales cuenten con un espacio
para el aparcamiento de bicicletas accesible desde el exterior. También
se promoverá la homologación de las bicicletas comercializadas en el
país, exigiendo que dispongan de los necesarios elementos de seguridad,
y medidas adecuadas para evitar robos.
Promoción del ciclismo
En el marco de sus competencias, y en cooperación con otras
Instituciones y Organismos, el Ministerio de Fomento promoverá, en
colaboración con las entidades ciudadanas que trabajan a favor de la
bicicleta, distintas acciones de promoción, como el estudio y asesoría
sobre la movilidad ciclista, ofreciendo recomendaciones de
intervención, elaborando materiales y guías de referencia o editando
mapas de itinerarios adecuados para las bicicletas. También se apoyará
la adopción de medidas ejemplarizantes, como el uso de la bicicleta
dentro de Planes Verdes de Movilidad a establecer en la Administración
Central, la implantación generalizada del "camino escolar" seguro en
los entornos de los centros educativos o la difusión de los beneficios
personales y sociales de la bicicleta, combatiendo la imagen de
vehículo "peligroso".
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